7月27日,世界銀行對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn):改革驅(qū)動(dòng)力與未來(lái)改革機(jī)遇》的專題報(bào)告,向全球集中介紹中國(guó)(上海和北京)近年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作舉措和改革成效。報(bào)告充分肯定中國(guó)近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域取得的成就,從中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重視、鼓勵(lì)地方先行先試、建立改革協(xié)調(diào)機(jī)制、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用、推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)改革經(jīng)驗(yàn)雙向交流等方面深入分析了中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),并圍繞《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、辦理建筑許可等8個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域介紹了中國(guó)采取的有效改革舉措,為全球其他經(jīng)濟(jì)體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供借鑒。
近年來(lái),我國(guó)以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估為抓手,大力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升,連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一,被采信的改革數(shù)量位居全球前三。
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)表示,三年來(lái),北京市圍繞企業(yè)全生命周期的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展條件,包括優(yōu)化簡(jiǎn)化建筑許可辦理,目前辦理建筑許實(shí)現(xiàn)了5個(gè)環(huán)節(jié)(“一表式受理”、申領(lǐng)施工許可證、質(zhì)量安全檢查、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記)、17天辦結(jié),成本占建筑物價(jià)值的0.018%;優(yōu)化電力服務(wù),出臺(tái)供電可靠性管制工作細(xì)則,建立中斷供電獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,目前獲得電力實(shí)現(xiàn)2個(gè)環(huán)節(jié)(受理簽約、施工接電)、10天辦結(jié);提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率,將材料審核時(shí)間壓減至2分鐘,實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理。截至6月10日,全市企業(yè)間存量非住宅不動(dòng)產(chǎn)交易共有86筆實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。
此外,國(guó)家對(duì)北京的改革成績(jī)充分肯定,在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,北京連續(xù)兩年綜合排名第一。 其中北京在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦理建筑許可等7方面的28項(xiàng)改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒。
在世行營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中,上海權(quán)重為55%。三年來(lái),上海持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革,實(shí)施革命性的流程再造,強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境的法治化保障水平,與北京市共同助力我國(guó)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界前沿水平。
在辦理施工許可方面。線上建立了以工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)為核心的一體化辦事系統(tǒng),工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)已具備一站式在線申請(qǐng)、在線審批、在線咨詢、供排水接入服務(wù)等功能,社會(huì)投資項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)的申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證等全流程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上在線辦理。線下設(shè)立社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心,實(shí)行一口受理,大幅減少報(bào)送材料。并建立基于風(fēng)險(xiǎn)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查體系,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)小型社會(huì)投資項(xiàng)目的地質(zhì)勘查、監(jiān)理、供排水接入服務(wù)等,通過(guò)政府采購(gòu)方式實(shí)行免費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)將全流程辦事環(huán)節(jié)從18個(gè)壓減到4個(gè),辦理時(shí)間從125.5天(自然日)壓縮至約23天,政府許可產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)成本從73868元減少至550元,質(zhì)量控制指數(shù)保持15分(滿分)。特斯拉、超硅半導(dǎo)體、恒大國(guó)能、修正集團(tuán)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等為代表的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速高效落地。
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