日前，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)容具體如下：
相關(guān)說明
對許可準(zhǔn)入事項，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進入；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。
各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。因特殊原因需采取臨時性準(zhǔn)入管理措施的，經(jīng)國務(wù)院同意，可實時列入清單。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單未直接列出的地方對市場準(zhǔn)入事項的具體實施性措施且法律依據(jù)充分的，按其規(guī)定執(zhí)行。
市場主體以告知承諾方式獲得許可但未踐行信用承諾，撤銷原發(fā)放許可并視情節(jié)依法依規(guī)實施失信懲戒。對拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實施市場和行業(yè)禁入措施。
未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)，不得從事金屬冶煉項目建設(shè)
新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目）安全設(shè)施設(shè)計審查 應(yīng)急部
新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的設(shè)施建設(shè)審批和竣工驗收 工業(yè)和信息化部
新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目）安全條件審查 應(yīng)急部
金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 應(yīng)急部
未獲得許可、認(rèn)證或資質(zhì)條件，不得從事特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等的生產(chǎn)經(jīng)營
特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可 市場監(jiān)管總局
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（含建筑用鋼筋、水泥、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品共計10類）；礦山井下特種設(shè)備安全標(biāo)志核發(fā) 市場監(jiān)管總局、應(yīng)急部
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可 市場監(jiān)管總局
未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項目建設(shè)
建筑工程施工許可 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 在湖泊保護范圍內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施許可（山東）
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 漁港經(jīng)營許可（福建）
建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果審定及抗震設(shè)防要求的確定；超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、地震局
房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批 安全部
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查（按要求不單獨進行節(jié)能審查的除外） 發(fā)展改革委
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批（按備案管理的除外） 生態(tài)環(huán)境部
建設(shè)項目壓覆重要礦床審批 自然資源部
大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱審批和移民安置規(guī)劃審核 水利部、能源局
水利基建項目初步設(shè)計文件審批 水利部
水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核；非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報吿審批；河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批；國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批 水利部
未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項目建設(shè)
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程審批 水利部
不同行政區(qū)域邊界水工程、大壩管理和保護范圍內(nèi)建設(shè)項目批準(zhǔn)；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批 水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、能源局
水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定；水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)認(rèn)定 水利部
建設(shè)工程消防設(shè)計審查；建設(shè)工程消防驗收；建設(shè)工程消防驗收備案 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
礦藏開采和工程建設(shè)征收、征用或者使用草原審批；臨時占用草原審批；在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施審批 林草局
新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批；★新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害地震觀測環(huán)境審批 氣象局、地震局
海島領(lǐng)?；c保護范圍內(nèi)確需進行以保護領(lǐng)?；c為目的的工程建設(shè)項目審批 自然資源部
海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工審批 自然資源部
海域使用權(quán)審批（含招拍掛） 自然資源部
在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施，或者進行其他水上、水下施工作業(yè)審批 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
未獲得許可，不得從事民用機場建設(shè)、民航運輸業(yè)務(wù)或其輔助活動
規(guī)定權(quán)限內(nèi)對新建、改建和擴建民用機場的審批和審核 民航局
未獲得許可，不得發(fā)行股票或進行特定上市公司并購重組
公司公開發(fā)行股票（A股、B股、優(yōu)先股）、存托憑證核準(zhǔn)；科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行股票、存托憑證注冊 證監(jiān)會
上市公司合并、分立核準(zhǔn)、注冊；非公開發(fā)行新股、優(yōu)先股核準(zhǔn) 證監(jiān)會
上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)核準(zhǔn)、注冊，重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為（構(gòu)成借殼上市的）核準(zhǔn)（主板、中小板公司） 證監(jiān)會
未獲得資質(zhì)條件，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)售等相關(guān)業(yè)務(wù)
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
商品房預(yù)售許可 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
未獲得許可，不得從事職業(yè)中介、出入境中介、勞務(wù)派遣、保安服務(wù)等業(yè)務(wù)
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可 人力資源社會保障部
內(nèi)地輸澳門勞務(wù)合作審批；內(nèi)地輸香港勞務(wù)合作審批 商務(wù)部、港澳辦、澳門中聯(lián)辦、香港中聯(lián)辦
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格審批 商務(wù)部
未獲得資質(zhì)條件，不得從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可 自然資源部
未獲得資質(zhì)條件，不得從事特定工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)
建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
人民防空工程設(shè)計資質(zhì)、建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定 國家人防辦
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定；工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
未獲得資質(zhì)條件，不得從事勘查、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、評估業(yè)務(wù)
認(rèn)可機構(gòu)確定 市場監(jiān)管總局 安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證核發(fā)；安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案核準(zhǔn)及其竣工驗收（廣東）
認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)審批 市場監(jiān)管總局
安全評價機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 應(yīng)急部 森林資源損失鑒定機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（北京）
檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 市場監(jiān)管總局
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)資格認(rèn)定 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn) 市場監(jiān)管總局
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 應(yīng)急部
對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、承擔(dān)專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位實行資質(zhì)管理 自然資源部
從事強制性認(rèn)證及相關(guān)活動的認(rèn)證機構(gòu)及實驗室的指定 市場監(jiān)管總局
海洋石油天然氣發(fā)證檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 應(yīng)急部
未獲得許可，不得開發(fā)取用水資源，不得在河道管理范圍內(nèi)從事資源開采、水文測站設(shè)立等特定活動，不得開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目
河道采砂許可 水利部 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和新建、擴建、改建工程審批（各有關(guān)地區(qū)）
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 水利部
未獲得許可或資質(zhì)認(rèn)定，不得進行限定領(lǐng)域內(nèi)雷電防護裝置施工，不得從事雷電防護裝置檢測工作
油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所、雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所、雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目的雷電防護裝置設(shè)計審核 氣象局
雷電防護裝置檢測單位資質(zhì)認(rèn)定 氣象局
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定農(nóng)業(yè)、水利項目
水利工程：涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由地方政府核準(zhǔn)
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定能源項目
水電站：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由地方政府核準(zhǔn)
抽水蓄能電站：由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
火電站（含自備電站）：由省級政府核準(zhǔn)，其中燃煤燃?xì)饣痣婍椖繎?yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)
熱電站（含自備電站）：由地方政府核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)
風(fēng)電站：由地方政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)
核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)
電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省（區(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案；不涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，其余項目由地方政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案；國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目和一般煤炭開發(fā)項目由省級政府核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項目，不得核準(zhǔn)
煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)
液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由地方政府核準(zhǔn)
進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建（含異地擴建）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準(zhǔn)
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準(zhǔn)
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準(zhǔn)
煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，禁止建設(shè)
變性燃料乙醇：由省級政府核準(zhǔn)
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定交通運輸項目
新建（含增建）鐵路：列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國國家鐵路集團有限公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省級政府核準(zhǔn)；地方城際鐵路項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余項目由省級政府核準(zhǔn)
公路：國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，地方高速公路項目由省級政府核準(zhǔn)，其余項目由地方政府核準(zhǔn)
獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國國家鐵路集團有限公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省級政府核準(zhǔn)；其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的獨立公路橋梁、隧道項目，由省級政府核準(zhǔn)，其中跨長江干線航道的項目應(yīng)符合國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。其余項目由地方政府核準(zhǔn)
煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省級政府按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
集裝箱專用碼頭：由省級政府按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
內(nèi)河航運：跨?。▍^(qū)、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級政府按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，其余項目由地方政府核準(zhǔn)
民航：新建運輸機場項目由國務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場（增建跑道除外）項目由省級政府核準(zhǔn)
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定信息產(chǎn)業(yè)項目
電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定原材料項目
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：由省級政府核準(zhǔn)
石化：新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目，禁止建設(shè)
煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目，由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準(zhǔn)。其余項目禁止建設(shè)
稀土：稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級政府核準(zhǔn)
黃金：采選礦項目由省級政府核準(zhǔn)
未履行規(guī)定程序，不得投資建設(shè)特定機械制造項目
汽車：經(jīng)國務(wù)院同意，《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準(zhǔn)的汽車投資項目均不再實行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定輕工項目
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定城建項目
城市快速軌道交通項目：由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)
城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由省級政府核準(zhǔn)
其他城建項目：由地方政府自行確定實行核準(zhǔn)或者備案
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定社會事業(yè)項目
主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，其余項目由省級政府核準(zhǔn)
旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省級政府核準(zhǔn)
其他社會事業(yè)項目：按照隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)管理部門、地方政府自行確定實行核準(zhǔn)或者備案
未獲得資質(zhì)條件，不得實施援外項目
援外項目實施企業(yè)資格認(rèn)定 商務(wù)部
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